OB体育4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布:我国全面实现不动产统一登记。

　　这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

　　我国以民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。

　　2013年3月中央通过《国务院机构改革和职能转变方案》，提出建立不动产统一登记制度。

　　2016年，国土资源部官网发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。

　　2018年3月，自然资源部成立；同年6月，全国不动产登记信息管理基础平台实现全面联网。

　　至今统一登记历时十年完成。本次登记覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权，也彻底改变“九龙治水”的局面，实现全国一盘棋。

　　值得注意的是，此次全面实现不动产统一登记，并不是外界所理解的全国不动产实现全面联网，而是在早已联网的基础上，由过去分散在多个部门的不动产登记职责统归到自然资源部门，把未登记完成的房源实现全部房源上网。

　　根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

　　登记的事项应包括：不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；涉及不动产权利限制、提示的事项；法律、行政法规规定的其他应当记载的事项。

　　1、为产权保护提供基础。OB体育实现不动产统一登记有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益，并更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。通过建立完整、清晰的不动产登记，才可形成全国不动产的全景图，也才能更好健全产权保护制度，并配套以一系列的管理动作。产权保护的前提是不动产登记，有了完备的信息之后才有可能提供相应支撑。

　　2、有利于房地产长效机制的有效落地。房地产调控的优化也依赖于房产信息的全面化，房地产税的试点也推行也要以不动产登记的信息为基础。全国范围的房地产数据联动，有助于摸清全国房地产市场的实际情况。从长远来看，一方面，更加及时、全面、准确的信息，会使得调控政策的出台更加有效和精准；另一方面，这也是推进房产税的必经之路。

　　3、提升民众的相关办事效率。通过建立不动产统一登记制度，可有效减少政府行政成本，方便企业和群众，减轻当事人的负担。尤其是不少涉及到产权相关的需要分散登记的事务，在统一登记后的操作效率会大大提升。

　　市场可能会担忧全面实现不动产统一登记是房产税开征的前奏，但事实上不动产统一登记制度是为了摸清家底、保护公有和私有财产、保护产权之间合法交易，它既非房产税的必要条件，也非充分条件。

　　早在2015年6月，当时的国土部负责人就回应“不动产登记并非为征收房地产税”；2017 年4月，当时的国土部负责人重申“不动产统一登记并非征房地产税必要环节”。

　　首先，不动产统一登记不仅是为了实现征收房地产税，其在房地产信息基础建设、产权保护、相关管理上都具有重大意义。

　　其次，不动产统一登记仅是征收房地产税的技术基础，除此之外还有立法方面的问题，虽然近几年强调先个别城市扩大试点再立法，那从现在到试点再到立法这还是一个非常漫长的过程。

　　最后是推出试点的时间问题，当下国家经济正处于恢复初期，房地产也才刚刚从低谷开始向上爬，当下不具备出台房地产税试点的时机。

　　因此，不动产统一登记既非房产税的必要条件，也非充分条件。房地产税短期落地的可能性很小。

　　1、加快推动《不动产登记法》立法。推动不动产登记制度法治建设开启新篇章，积极为改革发展提供更有力的法治保障，创造更好的法律环境。

　　2、健全不动产登记业务和服务标准。要完善从地籍调查、登记簿证、登记业务、窗口服务到系统运行、数据应用等全过程标准规范，提升工作质效。

　　3、夯实不动产产权底板。登记工作要逐步从城市延展到农村、从不动产延展到自然资源等全部国土空间，实现“城乡一体、陆海相连、四级互通、平面立体，形成空间全覆盖、权利全类型”的产权底板数据库。

　　4、建强不动产登记队伍。要正向激励与反向约束相结合，将登记队伍作风和素质提升一起抓、长期抓，增强为民服务意识、事业责任心和职业归属感，为企业和群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

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